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浅谈监理企业的人员现状与治理

1988年我国推行建筑工程监理制以来, 在政府和行业协会的大力帮助和推动下,我国监理行业在从无到有,从小到大,经历了20多年的奔腾式生长后,如今已成为工程参建主体中一个不可或缺的组成部分。

可是随着监理步队的不绝壮大,对它诟病的声音也越来越响,矛头直指监理从业人员的素质问题。那么现状究竟如何呢?

一、监理企业人员的现状

1、监理企业人员的组成情况。

目前监理从业人员主要来自于施工单位分流的施工治理人员;其次是没有事情经验或经验较少的大学结业生;另有少部分人来其他建筑相关行业的内退或正式退休人员。年龄主要漫衍在50岁以上和28岁以下,年龄两极剖析严重。学历普遍偏低,全日制本科(含)以上学历的人员未几。具有高级职称的人员缺乏20%,中级职称在50%左右,且部分职称证书由企业职称评定小组宣布,实际专业技术水平狼籍不齐。具有注册监理工程师资格的人员比例缺乏全员的20%,另有一部分不在一线监理岗位事情。

2、监理人员的薪酬待遇。

90年代初期监理从业人员的薪酬待遇概略即是或高于同业水平,今后虽然也在逐步提升,但升幅明显缺乏,至今已落到了全行业的最尾。以月薪盘算,一般监理人员人为4000元左右,注册监理工程师6000元左右,总监理工程师一般在1万元左右,待遇明显偏低。

3、监理人员的稳定性。

随着政府对监理事情重视水平的不绝提高,监理的责任在不绝加大。监理作为现场工程质量和施工宁静的最后一道把关者,业主和政府治理部分追究施工责任时监理首当其冲。责任大,待遇低,使监理人员明显缺乏职业自豪感。开端了解,近年来监理企业每年流感人员数量占到了总数的30%以上,这给监理企业的人员招聘、培养和治理事情造成了极大的困扰。

4、监理人员的素质情况。

1)总监理工程师的素质狼籍不齐。

凭据《建设工程监理规程》的要求,总监理工程师首先必须具有注册监理工程师资格,只有部分省市对总监理工程师岗位设置了准入门槛。抛开这些省市的情况不谈,在没有准入限制的地区,在注册监理工程师数量严重缺乏的情况下,无人可用的监理企业便将一部分个人素质和从业经验尚有欠缺的注册监理工程师任命为项目总监,不然这部分人很快就会被同行作为总监挖走。可以想见,他们的事情又怎能获得监管部分和参建各方的认可呢?

2)一般监理人员的素质和从业态度堪忧。

从以上对监理人员组成的剖析不难看出,目前监理人员的总体素质不高,稳定性差,薪酬待遇低,对职业缺乏须要的珍惜和尊重。在这种情况下,一些人员凭借手中的权力吃、拿、卡、要,谋取不正当利益也就缺乏为奇了。

那么监理行业在已往的20多年里,为什么规模越来越大,却是大而不强,素质越来越低,口碑越来越差呢?究其泉源还要从监理生长阶段说起。

二、监理企业人员现状的成因。

总体来看,目前的监理企业人员现状是在我国监理行业在经历的三个生长期中逐步造成的。

第一个时期是从1988年推行建筑工程监理制到2001年中国申办奥运会乐成。在这13年时间里,中国监理完成了从无到有,再到基本满足工程建设治理需要的生长历程。由于此阶段监理人员待遇和社会认可水平相比而言较高,监理企业吸纳了一批素质和技术相对较高的建筑从业人员,主要来自于施工单位、设计单位甚至于科研、教育单位。

第二个时期是从2001年中国申奥乐成到2008年北京乐成举办奥运会。8年中,国家对体育场馆、配套基础设施、情况治理的大力投入以及商业房地产开发项目的涌现,使海内建筑业陷入了一场人力争夺战。与建筑同颐魅争夺治理人才,与其他行颐魅争夺劳动力,各地用工荒开始频现,建筑从业人员劳动酬金随之大幅上涨。但监理取费标准自199210月起实施后直到200751日才再次做了调解,为时已晚,监理企业虽然努力提高员工待遇,无奈空间有限。监理人员在责任逐步加大,薪酬待遇同比不绝下降的双重压力下,高素质人才大宗流失,取而代之的是一批施工企业分流人员,企业内退和退休人员。

第三个时期是从2009年到2010年,20081118日政府为了应对全球性金融危机,提振经济,推出了四万亿资金刺激计划。2008年基础建设投资计划的实施,大批建设任务的涌现,让人力资源招聘标准酿成了废纸,监理的薪酬待遇基础吸引不了高素质人才的目光,凑足人头成了所有人事的终极目标。这次攻击对监理企业的人才结结构成了极大的破坏。

通过以上三个时期的变革不难看出,在整个建筑行业人才缺少,监理整体规模急速扩张的情况下,由于监理从业人员薪酬水平低,不具备吸引力,直接造成了企业原有人才的流失和整体人员的素质普遍不高的现状。面对如此严峻的形势,监理企业怎么办?

困难的突显往往也陪同着机缘的来临。

2009年底,政府开始着力于对过快膨胀的楼市进行治理,在紧缩银根和住房限购等多重政策的作用下,新开工面积开始回落。虽然政府加大了对包管性住房、公共基础设施和老旧衡宇的节能、加固革新等项目的投入,但楼市的降温终于给了监理企业一个喘气、调解的时机。

与此同时,政府大力完善建设工程招投标治理制度,明确监理招标文件中监理费不再作为竞争内容,按国家划定的取费标准直接列入监理条约。另外,两场联动(招投标市场和施工现场),清查挂靠资质和不履行招投标允许的种种行为。所有举措都致力于整顿建筑市场,把建筑施工和监理企业从恶性循环的轨道上拯救出来。

三、凭据目前的形势,分三个层面针对监理企业治理提出几点建议。

1、政府部分总揽全局,适时出台新政,支持、引导市场健康生长。

1)建立和完善监理取费标准简直定和调解机制,凭据市场情况适时调解监理取费标准。

通过前文剖析不难看出,监理企业人员现状的成因很洪流平上是由于监理取费标准低于同业水平造成的。

按北京现行标准,以一个规模10万平方米的公共建筑,总造价¥4亿元为例比较建筑设计、招标署理、造价咨询和施工监理四个技术咨询效劳行业之间的取费标准差别。

行业

比较内容

建筑设计

招标署理

造价咨询

施工监理

标准收费金额(万元)

1,054

51.19

129.45

708.2

完成时间(年)

1

0.25

0.25

2.5

投入人员数量(人)

6

2

3

10

单位时间产值(万元/人.年)

175.67

102.38

172.6

28.33

产值排名顺序

1

3

2

4

注:专业调解系数、工程庞洪水平调解系数和附加调解系数均按1.0盘算

以上比照可以看出政府在监理取费标准简直定上明显低于其他建筑技术咨询效劳行业,甚至还达不到同业平均水平的20%,这从基础上限制了监理行业的生存和生长。

2)在提高监理取费标准的同时,对监理从业人员施行分级治理,设置岗位准入门槛。

对监理岗位施行分级治理,设置总监、总监代表、专业监理工程师(包括造价、宁静)、监理员、资料员岗位,除总监岗位入职条件需要注册监理工程师资格外,其余岗位均可由通过培训、考核后人员从事,既在一定水平上解决了注册监理工程师数量缺乏的问题,又有效地屏蔽掉大部分低水平人员,为监理企业合理配置和使用现有人力资源以及按岗计酬提供了参考依据。目前个体地区已经着手试行,应总结经验,完善治理制度,积极全面推广。

3)出台具体步伐,并监督落实,有效攻击种种压低监理效劳费,扰乱监理市场秩序的行为。

2、行业(监理)协会具有的引导、培训、纠正和辅助职能在今后的事情中将发挥更重要的作用。

1)对所属监理企业进行教育、引导,规则认识,使其尽早地加入调解、革新行列。

2)面对目前监理行业人才急缺的现状,代表监理企业积极与政府部分相同,建言献策。在监理人员分级治理制度建立以及相应的培训、考评事情中发挥宣传、推进、组织、落实等要害作用。

3)建立监理企业和监理从业人员黑名单平台,关于不良行为获得查证的监理企业和个人在系统中予以公示,既是对违规者的惩办,也是对信息用户的一种掩护。为增进行业自律,清除渣滓提供一条便捷、有效的途径。

3、监理企业应当抓紧机缘,增强对自身人员的治理,调解经营战略,以应对目前的严峻形势。

1)在现阶段竭尽所能提高企业主干人员薪酬待遇,不吝牺牲部分或全部企业利润,力求企业主干不再流失。这些人才将成为企业后续生长的原动力。

2)切勿再盲目承接新的监理任务,抓紧盘点企业自身现有的人力资源,通过招聘增补或利用监理项目结束的时机,逐步淘汰、分流素质和技术不达标的监理人员。

3)与各大院校建立恒久的学生培养、实践和就业渠道,通过建立自身的人才培养战略为企业连续生长输送高力支持。

4) 区分客户资源,对监理效劳可以优质优价的的客户给予企业最佳的人力、物力支持。

四、结束语

综上所述,监理行业在经历了20多年的生长后,已经成为建设领域一支不可或缺的力量。我们不绝地总结经验教训,完善各项制度,在政府、行业协会以及监理企业的配合努力下,监理行业的昌盛即将来临。

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